החל מיולי, כלי רכב מנועים שפליטות הפליטה שלהם אינן עומדות בתקנים יילקחו לריקול בסין! לאחרונה, מינהל המדינה לרגולציית שוק ומשרד האקולוגיה והסביבה ניסחו ופרסמו את "תקנות ריקול פליטות כלי רכב מנועים" (להלן "התקנות"). על פי "התקנות", אם משרד האקולוגיה והסביבה ימצא כי כלי רכב מנועים עלולים להיות בעלי סכנות פליטה, מינהל המדינה לפיקוח על השוק, יחד עם משרד האקולוגיה והסביבה, רשאים לערוך חקירות על יצרני כלי רכב מנועים, ובמידת הצורך, על יצרני חלקי הפליטה. במקביל, הריקול של כלי רכב מנועים הורחב מריקול בטיחותי לריקול פליטות. "התקנות" מתוכננות להיכנס לתוקף ב-1 ביולי.
1. מעורבות בתקן הפליטה הלאומי השישי
על פי "התקנות", עקב פגמים בתכנון וייצור, כלי רכב פולטים מזהמי אוויר שחורגים מהתקן, או עקב אי עמידה בדרישות העמידות להגנת הסביבה שצוינו, הרכב פולט מזהמי אוויר שחורגים מהתקן, והרכב פולט מזהמי אוויר מסיבות תכנון וייצור. אם ישנם כלי רכב אחרים שאינם עומדים בתקני הפליטה או פליטות בלתי סבירות, יצרן הרכב יבצע מיד חקירה וניתוח, וידווח על תוצאות החקירה והניתוח למינהל המדינה לפיקוח וניהול השוק. אם יצרן הרכב סבור כי לרכב יש סכנות פליטה, עליו ליישם קריאה לתיקון באופן מיידי.
תקני הפליטה הכלולים ב"תקנות" כוללים בעיקר את GB18352.6-2016 "מגבלות פליטה מזהמים מרכבים קלים ושיטות מדידה" ואת GB17691-2018 "מגבלות פליטה מזהמים מרכבים דיזל כבדים ושיטות מדידה", שניהם השלב השישי בסין. תקן הפליטה של מזהמים מרכבים מנועים הוא תקן הפליטה הלאומי השישי. על פי הדרישות, החל מ-1 ביולי 2020, כל כלי הרכב הקלים הנמכרים והרשומים חייבים לעמוד בדרישות תקן זה; לפני 1 ביולי 2025, השלב החמישי של "בדיקת תאימות בשימוש" של כלי רכב קלים עדיין יבוצע בדרישות הקשורות ל-GB18352.5-2013. החל מ-1 ביולי 2021, כל כלי הרכב הדיזל הכבדים המיוצרים, מיובאים, נמכרים ונרשמים חייבים לעמוד בדרישות תקן זה.
בנוסף, ה"תקנות" מאמצות את העיקרון של "מכוניות ישנות, מכוניות חדשות ומכוניות חדשות" בעת יישום תקני פליטה, דבר התואם את הדרישות החוקיות ונהלי הניהול.
2. הקריאה לריקול כלולה בתיק
ה"תקנות" מחזקות את אכיפת האחריות המשפטית, וברור כי יצרני או מפעילי כלי רכב המפרים את החובות הקשורות ל"תקנות" "יורו על ידי מחלקת הפיקוח והניהול של השוק לבצע תיקונים ולהטיל קנס של פחות מ-30,000 יואן". בהשוואה לדרישות הריקול והעונשים הבטיחותיים, התנאים המוקדמים של "לא תוקן לאחר תאריך התפוגה" הוסרו, וה"תקנות" הפכו סמכותיות ומחייבות יותר, דבר התורם לשיפור יעילות הפיקוח על הריקול.
במקביל, ה"תקנות" הציעו כי מידע על סדר הריקולים והקנסות המנהליים ייכלל בתיק האשראי ויפורסם לציבור בהתאם לחוק. סעיף זה קשור ישירות לתדמית המותג ולאמינותו של היצרן. המטרה היא להגביר את המודעות של הארגון לאיכות ויושרה, ליצור מנגנון לתמריצים אמינים וענישה על חוסר יושר, ובמידה מסוימת, הוא יכול גם לפצות על מגבלות התקנות כתקנה מחלקתית ומגבלת ענישה. לדחוק בחברות למלא באופן פעיל את חובות הריקולים שלהן.
לאחר פרסום ה"תקנות", מינהל המדינה לרגולציית שוק יעבוד עם משרד האקולוגיה והסביבה כדי לגבש מסמכי הנחיה רלוונטיים לשיפור נוסף של יכולת הפעולה והאכיפה של ה"תקנות". במקביל, יבוצע עבודת קידום והכשרה ארצית כך שיצרני כלי רכב מנועים, יצרני רכיבים ומפעילים העוסקים במכירות, ליסינג ותחזוקה של כלי רכב מנועים יוכלו להבין את דרישות ה"תקנות" ולווסת באופן מודע את התנהגויות הייצור והעסק שלהם. לבצע את הריקול או לסייע בחובות הריקול שעליכם לבצע בהתאם לתקנות. להבהיר לצרכנים את ה"תקנות" ולהגן על זכויותיהם החוקיות בהתאם לתקנות.
3. חלק מחברות הרכב נמצאות תחת לחץ לטווח קצר
עם הפיתוח והצמיחה המתמשכים של תעשיית הרכב המקומית, היא הפכה לעמוד תווך חשוב בכלכלה הלאומית של סין. בשנת 2020, מכירות הרכב של סין ימשיכו לדרג במקום הראשון בעולם. על פי הלשכה הלאומית לסטטיסטיקה, בשנת 2020, הרווח של תעשיית ייצור הרכב הסינית הוא כ-509.36 מיליארד יואן, עלייה של כ-4.0% משנה לשנה; ההכנסה התפעולית של תעשיית ייצור הרכב היא כ-8155.77 מיליארד יואן, עלייה של כ-3.4% משנה לשנה. על פי נתוני מינהל התחבורה של משרד הביטחון הציבורי, מספר כלי הרכב המנועים ברחבי המדינה בשנת 2020 יגיע לכ-372 מיליון, מתוכם כ-281 מיליון מכוניות; מספר המכוניות ב-70 ערים ברחבי המדינה יעלה על מיליון.
על פי נתונים שפרסם בעבר משרד האקולוגיה והסביבה, בשנת 2019, סך הפליטה של ארבעה מזהמים - פחמן חד-חמצני, פחמימנים, תחמוצות חנקן וחלקיקים - מכלי רכב מנועים ברחבי המדינה הייתה כ-16.038 מיליון טון. כלי רכב הם התורם העיקרי לפליטות זיהום האוויר מכלי רכב מנועים, ופליטותיהם של פחמן חד-חמצני, פחמימנים, תחמוצות חנקן וחלקיקים עולות על 90%.
על פי ניתוח של גורמים רלוונטיים מהמנהל הכללי לפיקוח על השוק, ריקול מזהמי פליטות הוא נוהג מקובל בינלאומית, המיוושם מזה עשרות שנים במדינות מפותחות כמו ארצות הברית, אירופה ויפן, ומילא תפקיד חשוב בהפחתת פליטות כלי רכב ובשיפור הגנת הסביבה. מאחר שעלות הריקול של כלי רכב בודד עשויה להיות גבוהה יותר מזו של ריקול בטיחותי של כלי רכב, ה"תקנות" יביאו לחץ כלכלי ומותגי גדול יותר על חלק מחברות הרכב בטווח הקצר, במיוחד אלו עם רמות נמוכות יותר של טכנולוגיית פליטות.
"אבל מנקודת מבט ארוכת טווח, יישום ריקול מפליטות הוא מגמה בלתי נמנעת. ה'תקנות' יעודדו את תעשיית הרכב לשים לב יותר למחקר ופיתוח טכנולוגיות פליטה ולדרישות תקינה קשורות, ויאלצו חברות לשדרג באופן פעיל את הטכנולוגיה. לדוגמה, חברות רכב חייבות לחזק את המחקר, הפיתוח והבדיקות הקשורות לפליטות, ייצור מוצרי רכב העומדים בתקני הפליטה הלאומיים הרלוונטיים; יצרני חלקי פליטה צריכים לנקוט יוזמה לחדש ולפתח חלקים ורכיבים בעלי ביצועים גבוהים ואמינות גבוהה. יישום ריקול מפליטות הוא מגמה בלתי נמנעת, וחברות יכולות לנקוט יוזמה רק על ידי יצירת פער תקינה, איחוד היסודות וחיזוק החדשנות, נוכל להפוך מיתרון מחיר ליתרון תחרותי מקיף עם טכנולוגיה, מותג, איכות ושירות כבסיס, ולהשיג פיתוח תעשייתי איכותי ולהפוך באמת למעצמה עולמית בתחום הרכב", אמר האדם הרלוונטי.
מובן כי מאז יישום חוק מניעת ובקרת זיהום אוויר ב-1 בינואר 2016, סין יישמה ריקולים של מזהמי פליטה 6 פעמים, שכללו 5,164 כלי רכב, כולל מותגים כמו פולקסווגן, מרצדס-בנץ, סובארו, BMW ו-UFOs, וכללו רכיבים כמו ממיר קטליטי, צינור מילוי דלק, סעפת פליטה, תוכנת אבחון OBD וכו'.
זמן פרסום: 18 בדצמבר 2021